2021年中央企业采购总额超过13万亿元集采率达到88%

2022年4月21日，国务院国有资产监督管理委员会副主任翁杰明在对标世界一流采购交易管理体系推进会上表示，2021 年，中央企业（以下简称央企）采购总额超过13万亿元，辐射带动各类企业200余万家，主要成效体现在五个方面：

• 中央企业采购交易更加规范透明。中央企业集中采购各项关键核心指标持续攀升，集中采购率、公开采购率、上网采购率和电子招标率达到88%、90%、80%和80%。
• 成本质量管控水平明显提升，全年节约采购成本超过5400亿元。
• 风险问题专项整改取得积极进展。去年以来，中央企业200万元以上采购交易数据全部纳入国资国企在线监管系统监测范围，国资委累计向中央企业提示各类风险问题近1700个。
• 产业链供应链进一步强化。在寻源采购、履约供应、运行维护等关键环节，通过多点布局、拓展网络，不断提高反应速度，妥善应对贸易摩擦和疫情防控等带来的供应异常波动，产业链供应链韧性持续增强。
• 腐败治理不断深化。在实时在线监督和智慧监管持续强化的基础上，围标串标、“萝卜标”“小马拉大车”等明显违法违规现象大幅下降，利益输送、隐性腐败等问题正在不断解决，采购人、供应商、代理机构、评审专家等各级主体廉洁风险得到有效防控。

不过，问题仍然存在。从国资国企在线监管采购交易系统的监测情况来看，一些企业随意简化采购流程、规避公开招标，限制充分竞争，与建设全国统一市场的有关精神明显不符；一些企业寻源信息不全面、了解市场价格不充分，致使采购价格长期居高不下；还有的企业对供应商管理不严，导致履约能力明显不足、“恶行”累累的企业中标，给国有资产造成较大流失风险和隐患。

针对央企采购交易中存在的问题，国资委提出六大应对举措，包括完善基于数字化智能化的采购交易管控体系；建立健全面向更大范围的寻源询价机制；稳步推进企业采购管控体系与国资国企在线监管系统实时链接；深入做好供应商管理信用体系建设；着力带动全社会构建高质量供应链体系；进一步提升腐败治理效能。

此外，国资委今年将加快推进“一张网、一平台”建设，逐步做到所属企业在统一的采购电子网络和商务平台开展采购业务，实现采购交易管理的电子化。全面实施电子招标，依托平台统一信息发布、流程操作、采购价格管理、专家库管理和服务评价，切实做到业务公开、过程受控、全程在线、永久可追溯。5 月18 日，作为央企采购交易系统重要组成部分的“全国企业采购交易寻源询价系统”正式上线，该系统汇聚央企采购交易全供应链3000 余万户企业关键信息，采取信息共享、无偿使用的方式，有力支撑企业采购工作提质增效。